黨的二十大報告提出，“要積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，深入推進(jìn)能源革命，加快規劃建設新型能源體系”。當前，中國電力行業(yè)占能源行業(yè)二氧化碳排放總量的42%左右。推動(dòng)實(shí)現“雙碳”目標，要加快推進(jìn)電力行業(yè)低碳轉型，建設新型電力系統則是其中關(guān)鍵。
  近日，國家能源局正式對外發(fā)布《新型電力系統發(fā)展藍皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《藍皮書(shū)》)�！端{皮書(shū)》指出，新型電力系統是以確保能源電力安全為基本前提，以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的電力需求為首要目標，以高比例新能源供給消納體系建設為主線(xiàn)任務(wù)，以源網(wǎng)荷儲多向協(xié)同、靈活互動(dòng)為堅強支撐，以堅強、智能、柔性電網(wǎng)為樞紐平臺，以技術(shù)創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新為基礎保障的新時(shí)代電力系統，是新型能源體系的重要組成和實(shí)現“雙碳”目標的關(guān)鍵載體。
  《藍皮書(shū)》指出，新型電力系統具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征。
  在總體架構與重點(diǎn)任務(wù)方面，《藍皮書(shū)》明確，要加強電力供應保障性支撐體系建設，加強新能源高效開(kāi)發(fā)利用體系建設，加強儲能規�；�布局應用體系建設，加強電力系統智慧化運行體系建設，強化新型電力系統標準與規范創(chuàng )新，強化核心技術(shù)與重大裝備應用創(chuàng )新，強化相關(guān)配套政策與體制機制創(chuàng )新。
  近年來(lái)，我國電力系統發(fā)展有力保障了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。截至2022年底，我國各類(lèi)電源總裝機規模25.6億千瓦，西電東送規模達到約3億千瓦。2022年全社會(huì )用電量8.6萬(wàn)億千瓦時(shí)。同時(shí)，電力綠色低碳轉型不斷加速。截至2022年底，非化石能源裝機規模達12.7億千瓦，占總裝機的49%，超過(guò)煤電裝機規模。2022年，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電量1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的14%，分別比2010年和2015年提升13個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)。
  與此同時(shí)，在“雙碳”目標下，電力行業(yè)仍面臨不少挑戰。電力規劃設計總院院長(cháng)杜忠明認為，在電源側，新能源大規模發(fā)展對于系統調節能力提出更高需求，新能源尚未形成可靠替代，且大多不能為電力系統提供轉動(dòng)慣量。在電網(wǎng)側，大型新能源基地開(kāi)發(fā)外送對輸電技術(shù)提出更高要求，“雙高”電力系統對調度運行技術(shù)升級提出迫切需求，配網(wǎng)層面亟須進(jìn)一步提高供電可靠性、交易靈活性和供電形式多樣性。在用戶(hù)側，負荷尖峰特性日益顯著(zhù)，負荷側靈活調節能力尚未充分挖掘，源網(wǎng)荷儲一體化等新業(yè)態(tài)新模式需要積極培育。
  對此，《藍皮書(shū)》提出制定新型電力系統“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉型期(當前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計劃、分步驟推進(jìn)新型電力系統建設。在加速轉型期，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)用能形式向低碳化發(fā)展，非化石能源消費比重達到25%。新能源開(kāi)發(fā)實(shí)現集中式與分布式并舉，引導產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉移。
  《藍皮書(shū)》提出，新型儲能發(fā)展布局需充分結合系統需求及技術(shù)經(jīng)濟性，積極拓展應用場(chǎng)景，在源網(wǎng)荷各側規�；�、科學(xué)化發(fā)展布局。充分發(fā)揮儲電、儲熱、儲氣、儲冷、儲氫等優(yōu)勢，實(shí)現多種類(lèi)儲能在電力系統中有機結合和優(yōu)化運行。