市、區各節能審查部門(mén)：
  現將《上海市固定資產(chǎn)投資項目節能驗收管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
  附件：上海市固定資產(chǎn)投資項目節能驗收管理辦法

上海市發(fā)展和改革委員會(huì )
  上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )
  2023年6月5日

  上海市固定資產(chǎn)投資項目節能驗收管理辦法

  第一條 為強化節能審查閉環(huán)管理，根據《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》《上海市固定資產(chǎn)投資項目節能審查實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《節能審查實(shí)施辦法》）有關(guān)要求，制定本辦法。
  第二條 本辦法所指的節能驗收工作，是指本市節能審查部門(mén)按照《節能審查實(shí)施辦法》等有關(guān)規定和“誰(shuí)審查、誰(shuí)驗收”的原則，對其審查通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項目，在項目投入生產(chǎn)和使用前，檢查、核實(shí)節能審查意見(jiàn)落實(shí)情況的相關(guān)工作。
  第三條 固定資產(chǎn)投資項目在投入生產(chǎn)、使用前，建設單位應向節能審查部門(mén)申請對該項目開(kāi)展節能驗收工作。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進(jìn)行節能驗收。申請驗收時(shí)，建設單位須提交以下材料：
  （一）《上海市固定資產(chǎn)投資項目節能驗收申請表》；
  （二）節能驗收自查報告。
  第四條 建設單位應根據節能驗收工作需要，提供可證明落實(shí)節能審查意見(jiàn)中節能措施的相關(guān)文件，如設備采購合同及發(fā)票、設備檢測報告、竣工圖及設計方案等。
  第五條 節能審查部門(mén)在收到建設單位的節能驗收申請后應組織節能驗收工作，驗收工作由節能審查部門(mén)組織開(kāi)展，也可委托節能評審機構開(kāi)展(以下簡(jiǎn)稱(chēng)驗收單位)。驗收一般應在20個(gè)工作日內完成，建設單位補正材料的時(shí)間不計算在本條規定的驗收時(shí)限內。
  第六條 節能驗收主要包括以下工作內容：
  （一）項目主要耗能工藝、節能技術(shù)方案、主要用能設備落實(shí)節能審查意見(jiàn)要求情況；
  （二）項目落實(shí)國家及上海市節能法律法規、規章標準中強制性要求情況；
  （三）關(guān)口計量器具信息；
  （四）項目接入上海市重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統情況（適用于等價(jià)值5000噸標準煤以上項目）；
  （五）項目接入所在區國家機關(guān)和大型公共建筑能耗監測平臺情況（適用于1萬(wàn)平方米以上的國家機關(guān)辦公建筑和2萬(wàn)平方米以上的公共建筑）。
  第七條 節能驗收工作以文件檢查和現場(chǎng)查驗核實(shí)相結合的方式開(kāi)展。
  文件檢查主要是將建設單位提交的驗收材料和項目節能審查意見(jiàn)進(jìn)行對比，檢查其與項目節能審查意見(jiàn)的相符性。
  現場(chǎng)核實(shí)主要在文件檢查結果的基礎上對節能審查意見(jiàn)中的強制性要求開(kāi)展現場(chǎng)檢查。通過(guò)現場(chǎng)設備查驗、銘牌核查等方式，進(jìn)一步核實(shí)節能審查意見(jiàn)的落實(shí)情況。
  現場(chǎng)驗收人員應在文件檢查和現場(chǎng)核實(shí)過(guò)程中做好相關(guān)驗收記錄工作，記錄內容包括驗收工作過(guò)程、驗收訪(fǎng)談內容、驗收發(fā)現以及現場(chǎng)照片資料、證據等。
  對因未安裝調試到位等情況造成不能驗收的用能設備或用能系統可以進(jìn)行復驗。
  第八條 節能審查部門(mén)或驗收單位應根據項目特點(diǎn)配備相應的專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展節能驗收工作，對于復雜項目驗收時(shí)可聘請相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家一同參與。
  第九條 委托節能評審機構開(kāi)展驗收的，驗收單位應向節能審查部門(mén)提交書(shū)面節能驗收意見(jiàn)。對于項目節能驗收過(guò)程中發(fā)現以下問(wèn)題的，節能驗收結論應為“不通過(guò)”：
  （一）未落實(shí)節能審查意見(jiàn)要求的強制性節能措施；
  （二）建設單位提供虛假驗收資料，存在故意隱瞞、數據作假等情況；
  （三）與國家及上海市節能法律法規、規章標準的強制性要求不符的情況；
  （四）未提供關(guān)口計量器具信息的；
  （五）項目未接入上海市重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統的（適用于等價(jià)值5000噸標準煤以上項目）；
  （六）項目未接入所在區國家機關(guān)和大型公共建筑能耗監測平臺的（適用于1萬(wàn)平方米以上的國家機關(guān)辦公建筑和2萬(wàn)平方米以上的公共建筑）。
  節能驗收過(guò)程中，若發(fā)現項目采用國家及本市明令禁止或淘汰的生產(chǎn)工藝或設備，節能審查部門(mén)應對相關(guān)情況依法處理。
  第十條 節能審查部門(mén)根據組織驗收情況或根據節能驗收意見(jiàn)出具節能驗收結果告知函，將節能驗收結果告知函寄送建設單位，并于10個(gè)工作日內上傳至上海市固定資產(chǎn)投資項目能評信息管理系統。
  第十一條 對于節能驗收不通過(guò)的項目，建設單位應及時(shí)整改，在完成整改后應再次向節能審查部門(mén)提出節能驗收申請。
  第十二條 建設單位對節能驗收工作結論有異議的，可向節能審查部門(mén)申請復核。復核應自收到申請后15個(gè)工作日內完成。
  第十三條 通過(guò)節能驗收的項目投產(chǎn)后，節能審查部門(mén)應加強抽查，重點(diǎn)核查用能規模、能效水平等是否達到節能審查意見(jiàn)要求。
  第十四條 對于驗收單位在驗收過(guò)程中弄虛作假或提出的驗收意見(jiàn)嚴重失實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，本市各級節能審查部門(mén)3年內不得委托該評審機構從事節能評審及驗收等工作。
  第十五條 節能審查部門(mén)應當按照國家和本市有關(guān)規定，將驗收單位在驗收過(guò)程中弄虛作假或提出嚴重失實(shí)驗收意見(jiàn)的信息歸集至市公共信用信息平臺，并由有關(guān)部門(mén)依法依規實(shí)施失信懲戒措施。
  第十六條 承擔項目節能驗收工作的個(gè)人應堅持客觀(guān)公正、實(shí)事求是的原則，在驗收過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權的，將按照有關(guān)規定給予處分。
  第十七條 未按本辦法規定進(jìn)行節能驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)、使用，以及以提供虛假材料等不正當手段通過(guò)節能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節能審查部門(mén)責令限期整改，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
  第十八條 本辦法由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委解釋。
  第十九條 本辦法自2023年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日。