“雙碳”目標的提出宣告了我國綠色低碳轉型的決心和雄心，標志著(zhù)新的發(fā)展范式的興起。黨的二十大報告明確指出，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破。
  近日，在2023年第一期國是論壇之“能源中國”上，與會(huì )的專(zhuān)家學(xué)者表示，實(shí)現能源轉型要做好“先立”，應立電源、立儲能、立電網(wǎng)。同時(shí)，做好“后破”，在保證能源安全前提下，化石能源要逐步“減退”，提前規劃，有序轉型。
  立電源：未來(lái)可再生能源“擔當大任”
  過(guò)去，提起我國的能源資源稟賦特點(diǎn)，很多人的普遍看法是“富煤、缺油、少氣”。
  在中國工程院院士、國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )顧問(wèn)杜祥琬看來(lái)，目前豐富的可再生能源是我國能源資源稟賦的重要組成部分。
  《中國經(jīng)營(yíng)報》記者獲悉，目前，我國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規模穩居世界第一。2022年，全國可再生能源發(fā)電裝機突破12億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的47%。從發(fā)電量來(lái)看，去年，我國可再生能源發(fā)電量達到2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量的31.6%。
  杜祥琬表示，經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的需求以及“雙碳”目標的實(shí)現正牽引著(zhù)可再生能源快速增長(cháng)，同時(shí)我國自然資源、技術(shù)能力和成本下降也支撐著(zhù)可再生能源快速增長(cháng)。從本世紀初，可再生能源的地位還“微不足道”，現在可以叫“舉足輕重”，接下來(lái)應該“擔當大任”。
  杜祥琬還說(shuō)，“從能源安全角度看，煤炭是第一貢獻者。但按照每年煤炭?jì)Σ闪�，煤炭�(jì)Σ杀葍H為40年。因此，逐步、穩步由以煤為主轉向以可再生能源為主是長(cháng)期能源安全之策，也是走向碳中和的必由之路�！�
  在能源基金會(huì )首席執行官兼中國區總裁鄒驥看來(lái)，能源轉型要做好“先立”，其中就包括立電源，即立非化石能源，特別是風(fēng)光可再生能源的電源。
  以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的電源具有間歇性、波動(dòng)性等特性，為此我國提出了構建新能源占比逐漸增加的新型電力系統。杜祥琬說(shuō)，“新型電力系統必須要通過(guò)多能互補和源網(wǎng)荷儲，發(fā)、輸、配和用協(xié)調規劃，同時(shí)要調動(dòng)各種靈活性的資源，發(fā)展各種商業(yè)化的儲能技術(shù)，使以風(fēng)電光伏為主的電力系統走向安全可靠�！�
  水電水利規劃設計總院黨委委員、總規劃師張益國也表示，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上。既要大規模開(kāi)發(fā)，又要高水平消納，還要保障能源安全可靠供應。目前，實(shí)現可再生能源“立得穩、靠得住”，在發(fā)展空間、并網(wǎng)送出、高效消納、安全運行和經(jīng)濟性上存在多重挑戰。
  張益國建議，可再生能源規劃建設要適度超前、留有裕度。保障非化石能源消費占比目標實(shí)現，需要適度超前布局新能源。同時(shí)，可適度放開(kāi)風(fēng)光等新能源利用率。
  另外，保障可再生能源合理開(kāi)發(fā)用地空間，建立可再生能源開(kāi)發(fā)的要素協(xié)同規劃保障制度。
  再者，全面提升電力系統韌性和彈性�？茖W(xué)合理開(kāi)發(fā)水電，推動(dòng)水電從以電量為主向電量、容量并重轉變。加大力度推進(jìn)抽水蓄能電站建設，全面提升系統調節能力。發(fā)揮煤電兜底保障作用，推動(dòng)煤電轉型升級、清潔發(fā)展。加快堅強輸配電網(wǎng)建設，構建適應新型供需關(guān)系的電力交互平臺。加快構建與新能源發(fā)展水平相適應的新型用能體系。
  立儲能：電力系統調節的重要力量
  構建新型電力系統，提高了對靈活性調節資源的需求，其中就包括新能源的“好伙伴”新型儲能。
  中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉永東說(shuō)，新型儲能在電源側、電網(wǎng)側、用戶(hù)側各個(gè)場(chǎng)景廣泛發(fā)揮作用，是支撐發(fā)電側高比例可再生能源接入和消納的關(guān)鍵技術(shù)，是提升電網(wǎng)調節能力、綜合效率和安全保障能力的重要支撐，也是支撐用戶(hù)側能源管理和電能質(zhì)量的有效手段。
  “新型儲能作為靈活性資源，扮演著(zhù)非常重要的角色�！眲⒂罇|認為，近期，新型儲能經(jīng)濟優(yōu)勢不夠明顯，仍需統籌發(fā)展抽水蓄能、火電靈活性改造、需求響應等靈活調節資源，作為有益補充。從長(cháng)遠來(lái)看，隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，新型儲能將成為電力系統調節的重要力量。
  2022年，我國電化學(xué)儲能電站投產(chǎn)運行快速增長(cháng)，極大地促進(jìn)了上游儲能制造行業(yè)的規模發(fā)展，增強了社會(huì )各界對電化學(xué)儲能支撐新型電力系統建設重大意義的認識。但劉永東指出，電化學(xué)儲能也面臨深層次的問(wèn)題。比如，重建設輕運行、配置儲能利用率低，商業(yè)模式不健全等。
  為此，劉永東圍繞市場(chǎng)機制、技術(shù)、安全和標準方面提出建議。
  一是全面統籌配置和運行機制。借鑒抽蓄模式發(fā)展新型儲能，逐步擴大獨立儲能/共享儲能比例。因地制宜配置儲能規模和形式。完善新型儲能參與電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等機制。出臺新型儲能容量電價(jià)機制。
  二是加快技術(shù)創(chuàng )新迭代強根基。推動(dòng)多元化的技術(shù)，適應不同場(chǎng)景。突破全過(guò)程安全技術(shù)，如突破電池本體安全、電化學(xué)儲能系統安全預警等技術(shù)。創(chuàng )新智慧調控技術(shù)，實(shí)現發(fā)電、電網(wǎng)和儲能端在預測上的統一調度。
  三是加強全流程安全管理。包括健全儲能電站安全監管機制、規范儲能電站全過(guò)程質(zhì)量管理、加快完善儲能安全技術(shù)標準、消防完善儲能電站管理制度和標準等。此外，還包括鋰資源供應鏈的安全。
  四是完善全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，涉及規劃設計、施工及驗收、電站并網(wǎng)和運行維護的問(wèn)題。
  立電網(wǎng)：“電從遠方來(lái)、電從身邊來(lái)”的依托平臺
  除了“立新能源”“立儲能”之外，電網(wǎng)作為樞紐和平臺在新型電力系統中扮演著(zhù)重要角色。毋庸置疑，無(wú)論是“電從遠方來(lái)、電從身邊來(lái)”都要依托電網(wǎng)。
  全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織經(jīng)濟技術(shù)研究院院長(cháng)周原冰認為，隨著(zhù)新能源占比快速提升，迫切需要提升配置能力和綜合調節能力。具體來(lái)講，要加快建設大范圍高效配置大電網(wǎng)，建設靈活柔性智能主動(dòng)配電網(wǎng)以及推動(dòng)源網(wǎng)荷儲的協(xié)同發(fā)展，才能實(shí)現提高整個(gè)電力系統的彈性、柔性、韌性目標。
  針對建設大范圍高效配置的大電網(wǎng)，周原冰表示，首先是科學(xué)規劃布局跨省跨區輸電通道，統籌考慮華北、華中、華東、華南各個(gè)區域的需求增長(cháng)態(tài)勢和西北、西南區域大型清潔能源基地開(kāi)發(fā)時(shí)序，科學(xué)謀劃新增電力流的布局，優(yōu)先安排技術(shù)成熟、經(jīng)濟優(yōu)良的多能互補基地外送電項目。其次，持續優(yōu)化區域的電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，包括華中、華北以及川渝地區的特高壓工程，提高供電保障能力。此外，不斷完善各級省級電網(wǎng)主網(wǎng)架，主要滿(mǎn)足堅強局部電網(wǎng)和新能源并網(wǎng)接入對電網(wǎng)發(fā)展的要求。
  配電網(wǎng)建設同樣很重要。周原冰說(shuō)，“新能源開(kāi)發(fā)是集中分布式并舉、海陸并進(jìn)，特別是光伏發(fā)展迅速，目前總體上分布式開(kāi)發(fā)已經(jīng)占了一半，未來(lái)發(fā)展潛力也很大，因此這對配電網(wǎng)的承載能力、調峰能力、運行控制能力都提出了很高的要求�！�
  周原冰表示，配電網(wǎng)還將承接新型負荷大規模發(fā)展，尤其是電采暖、電動(dòng)汽車(chē)、電制氫及合成燃料等技術(shù)快速普及，終端用能領(lǐng)域的化石能源不斷被電或電的衍生品替代，電力系統運行必須由“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲互動(dòng)”發(fā)展轉變。
  談及推動(dòng)源網(wǎng)荷儲的協(xié)同發(fā)展，周原冰認為，協(xié)同規劃和協(xié)同運行很重要。在協(xié)同規劃層面，要發(fā)揮互聯(lián)互通、輸配協(xié)同、數字智能電網(wǎng)的平臺作用，以規劃為引領(lǐng)，在電源、負荷、儲能各個(gè)環(huán)節全面發(fā)力并有機融合。
  如何“破”：傳統能源要有序“減退”
  當然，新能源、儲能和電網(wǎng)“立”起來(lái)的同時(shí)，并不意味著(zhù)傳統化石能源要完全退出。
  目前，我國能源資源稟賦以煤炭為主，煤炭仍是保證能源安全的“壓艙石”，這也決定了煤電在較長(cháng)一段時(shí)間擔負著(zhù)國家電力安全的重要作用。
  杜祥琬表示，現在和今后一段時(shí)間，化石能源依然很重要，化石能源和非化石能源要協(xié)調互補，先立后破，構建韌性的能源體系。
  “新房子沒(méi)有蓋好，不要拆老房子，這是非常簡(jiǎn)單的道理。對于‘破’的理解，就是要保證現階段能源安全，有序轉型�；�石能源要逐步‘減退’，不一定要退出�！倍畔殓�說(shuō)。
  在與會(huì )專(zhuān)家看來(lái)，目前以煤電為代表的傳統化石能源轉型任務(wù)艱巨，短期行業(yè)矛盾突出，長(cháng)期生存空間��；需要提前規劃，從而推動(dòng)行業(yè)的有序轉型。
  能源基金會(huì )戰略規劃主任傅莎提出煤電轉型三大舉措：第一，短期內嚴控新增煤電項目，通過(guò)機組組合驗收、挖掘需求側響應資源以及其他靈活性電源配置實(shí)現增量控制，降低轉型風(fēng)險。第二，設計煤電轉型頂層規劃，通過(guò)細化標準并構建市場(chǎng)機制，推動(dòng)未來(lái)30年有序轉型的進(jìn)程。第三，煤電企業(yè)應積極尋求轉型，通過(guò)與可再生能源協(xié)同發(fā)展、供熱降耗改造以及發(fā)展減排技術(shù)等，提升競爭力，更大程度降低轉型風(fēng)險。
  傅莎還強調，煤電轉型需要明確頂層規劃，在保障電力安全、不破紅線(xiàn)、民生保障和機組運行經(jīng)濟性等主要原則下，規劃以及推動(dòng)轉型進(jìn)程。
  關(guān)于煤電轉型路線(xiàn)圖，傅莎表示，“電煤消費預計于2030年后進(jìn)入下降拐點(diǎn)，除了新增部分電力需求將由可再生能源電力滿(mǎn)足，可再生能源電力還將大幅替代存量煤電，預計到2060年煤炭消費下降到約3億噸�！�