加強科技創(chuàng )新，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，降低單位GDP能耗和碳排放強度，持續推動(dòng)節能提效。
  “把節能提效放在能源戰略之首，將是中國可持續發(fā)展道路不可或缺的要素�！敝袊�工程院院士杜祥琬近日在2023中國節能與低碳發(fā)展論壇上指出，務(wù)實(shí)推進(jìn)節能提效工作是我國生態(tài)文明建設和實(shí)現“雙碳”目標的必然要求，也是我國搶占全球綠色低碳轉型發(fā)展戰略制高點(diǎn)必須重視的工作。
  當前，“雙碳”戰略持續推進(jìn)，“十四五”規劃綱要更是將“單位GDP能源消耗降低13.5%”作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要約束性指標之一。杜祥琬認為，實(shí)現上述目標，應加強科技創(chuàng )新，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，降低單位GDP能耗和碳排放強度，持續推動(dòng)節能提效。
  進(jìn)一步降低碳強度
  杜祥琬指出，“雙碳”目標的提出宣告了中國綠色低碳轉型的決心和雄心，標志著(zhù)工業(yè)革命以來(lái)形成的發(fā)展模式開(kāi)始落幕，新的發(fā)展范式興起，將創(chuàng )造人類(lèi)新的現代化模式，為中國和世界帶來(lái)可持續發(fā)展的綠色繁榮。
  “雙碳”目標具體如何實(shí)現？杜祥琬認為，首先是節能提效�！肮澞芴嵝�是我國能源戰略之首，是綠色低碳的第一能源，是保障國家能源安全、供給安全、環(huán)境安全、氣候安全的要素。在化石能源為主的能源結構下，節能提效是減排主力�！�
  國際能源署估計，本世紀末全球平均升溫控制到2攝氏度，需要減少的二氧化碳排放中，節能提效可貢獻40%�！岸鴮�(shí)現我國降低能源強度和排放強度的目標，節能提效將同樣貢獻‘大頭’�！倍畔殓�說(shuō)。
  在杜祥琬看來(lái)，實(shí)現碳達峰的基本路徑之一，是在經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)的同時(shí)進(jìn)一步降低碳強度，即降低單位GDP所排放的二氧化碳含量�！敖�年來(lái)，我國在降低能源強度方面已有不少進(jìn)步。2010年，能源強度是世界平均水平的兩倍，2021年該數字變成1.5倍。目前，我國單位GDP能耗、單位GDP碳排放，也就是能源強度和碳強度都偏高，實(shí)現這兩個(gè)強度的逐步下降是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)�！�
  “堅持節約優(yōu)先的基本國策，將節能作為‘第一能源’的同時(shí)，還可以將節能減排作為關(guān)鍵指標納入現代化能源體系和地區發(fā)展規劃，通過(guò)有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和合理布局，加快壓減‘雙高’工業(yè)產(chǎn)能，提升整體用能的效率。同時(shí)，還要健全能源管理和節能提效法律法規，加強對余能、余熱、余冷的回收利用，提高綜合利用水平�！倍畔殓�指出。
  持續優(yōu)化能源結構
  優(yōu)化能源結構是實(shí)現碳達峰的一條基本路徑。杜祥琬表示，當前我國產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)完成從“二、三、一”向“三、二、一”的格局轉型，要在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，控制能源消費強度和總量，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和碳排放脫鉤，切實(shí)提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。
  “相對油和氣，我國煤炭?jì)α枯^豐富，在一次能源結構中，煤炭是第一貢獻者。但在富煤、缺油、少氣的固有條件下，要對我國的能源資源稟賦有新的認識�！倍畔殓�強調，我國還具有豐富的可再生能源稟賦，目前已開(kāi)發(fā)的可再生能源不到技術(shù)可開(kāi)發(fā)資源量的1/10，豐富的可再生能源構成了能源轉型的堅實(shí)基礎。
  “在此背景下，應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，結合各地經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結構、社會(huì )發(fā)展水平、能源資源稟賦和科學(xué)技術(shù)水平的具體情況，因地制宜進(jìn)行空間上的合理布局和統籌安排�！倍畔殓�說(shuō)，以“東數西算”工程為例，我國很多暫時(shí)不可缺少的高耗能產(chǎn)業(yè)，可以挪到西部地區，充分利用西部的可再生能源潛力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。
  杜祥琬進(jìn)一步指出，要嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)的產(chǎn)能規模提升，包括產(chǎn)能控制、工藝升級、能效提升和能源替代，推動(dòng)“兩高”行業(yè)低碳轉型，推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。以鋼鐵、水泥行業(yè)為例，目前我國鋼鐵、水泥產(chǎn)量都占世界總產(chǎn)量的一半以上，要在控制新增產(chǎn)能的同時(shí)，提高能源效率和產(chǎn)品質(zhì)量�！巴瑫r(shí)，還要培育壯大節能環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加強統籌協(xié)調，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設計和強化戰略引領(lǐng)，加快完善戰略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新體系，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這樣既有利于節能，又能夠吸納就業(yè)�！�
  電氣化是促進(jìn)能效提升和產(chǎn)業(yè)結構升級的重要手段�！皯�以電能替代和發(fā)展電制原料燃料為重點(diǎn)，大力提升重點(diǎn)部門(mén)電氣化水平。如鋼鐵行業(yè)發(fā)展電爐煉鋼、氫冶金，交通行業(yè)加快發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)、氫燃料電池汽車(chē)等�！倍畔殓�建議。
  從資源依賴(lài)走向技術(shù)驅動(dòng)
  實(shí)現“雙碳”目標是一個(gè)復雜的系統工程，需要長(cháng)達幾十年的科學(xué)轉型過(guò)程，杜祥琬呼吁深度的科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和金融支持，把握好政策節奏，從資源依賴(lài)逐步走向技術(shù)驅動(dòng)。
  他提出，要發(fā)展資源循環(huán)利用技術(shù)，由“無(wú)廢城市”試點(diǎn)走向“無(wú)廢社會(huì )”，無(wú)廢并不是沒(méi)有廢物，而是廢棄物源頭減量化和高比例資源化利用�！耙�加快傳統產(chǎn)業(yè)升級改造和業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現資源多級循環(huán)利用�；厥諒U鋼渣、礦渣，使鋼鐵業(yè)從長(cháng)流程變成短流程，大幅降低黑色冶金的煤炭消耗，達到節能和減排的雙重效果�！�
  數字技術(shù)對各領(lǐng)域節能提效同樣具有加速作用。杜祥琬建議，全面推動(dòng)數字化綠色化協(xié)同發(fā)展，賦能各行業(yè)節能降耗提質(zhì)增效，促進(jìn)用能領(lǐng)域智能化、潔凈化升級，推進(jìn)數字化降碳和碳管理應用，助力企業(yè)結構優(yōu)化。同時(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，包括智慧能源、智慧建筑、智慧交通、智慧制造等都需要發(fā)展數字化技術(shù)。
  杜祥琬認為，能源電力系統效率提升是節能工作的應有之義，也是帶動(dòng)全社會(huì )節能的有力抓手，必須通過(guò)科技創(chuàng )新加快能源系統的效率提升。應充分利用“云、大、物、移、智、鏈”等信息化新技術(shù)，建設智慧能源系統，促進(jìn)能源生產(chǎn)和需求的有效匹配，實(shí)現橫向功能互補、縱向源網(wǎng)荷儲高效互動(dòng)，提升能源總體效率。
  值得注意的是，在從資源依賴(lài)走向技術(shù)驅動(dòng)的過(guò)程中，我國部分項目已獲得初步成效。例如在燃煤發(fā)電領(lǐng)域，我國能效水平已位居世界第一�！笆畮啄昵�，發(fā)1千瓦時(shí)的電要消耗400g標準煤，現在已經(jīng)進(jìn)步到平均值為300g標準煤，能效最高的廠(chǎng)可以降到248g標準煤。如果全國煤電廠(chǎng)都進(jìn)步到這個(gè)水平，用于發(fā)電的煤炭消耗量就可以減少10%�！倍畔殓�說(shuō)。