國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)用電計劃的通知》指出，經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)的發(fā)用電計劃原則上全部放開(kāi)。
   在國內8個(gè)電力現貨交易試點(diǎn)省份全面開(kāi)始試運行后，該文件無(wú)疑將中國電力體制改革又大大推進(jìn)了一步。那么在復雜的文件背后，電力市場(chǎng)各方主體究竟有著(zhù)哪些機遇和挑戰?
   售電公司：
   更多電力用戶(hù)用電計劃的開(kāi)放，看起來(lái)似乎又回到了兩三年前，售電公司最為黃金的時(shí)代。的確，在這一批電力用戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的初期，他們可能和幾年前的用戶(hù)一樣，缺乏對市場(chǎng)化條件下電價(jià)的準確判斷。這也就意味著(zhù)作為用戶(hù)代理的售電公司可以利用信息差，獲取高額的利潤。
   自2018年下半年開(kāi)始，售電公司開(kāi)始進(jìn)入了洗牌時(shí)期。一大批過(guò)分依賴(lài)價(jià)差、缺乏競爭力的售電公司紛紛淡出市場(chǎng)或選擇轉型。這一輪用戶(hù)的大規模涌入，或許能夠為售電公司提供喘息的時(shí)機，但這也是售電公司最后的價(jià)差紅利期。在這一輪用戶(hù)熟悉電力交易市場(chǎng)的規律后，售電公司之間的競爭將進(jìn)入白熱化。
   電網(wǎng)：
   在思考吃完價(jià)差紅利之后的問(wèn)題之前，售電公司更應該考慮怎樣才能從電網(wǎng)手中拿到這一大批的新增用戶(hù)。
   中小用戶(hù)幾乎不可能直接進(jìn)入電力交易市場(chǎng)，在普及現貨市場(chǎng)之后這種可能性更是無(wú)限趨近于0。尋找合適的代理是中小用戶(hù)的必然選擇。中小用戶(hù)的用電量小，對于電價(jià)的敏感性也往往較低。穩定的供應和強大的品牌成為他們的首要判斷依據。
   在新加坡的電力改革中，類(lèi)似的問(wèn)題就曾出現。居民用戶(hù)在選擇代理時(shí)，依然傾向于選擇傳統的電力公司。新進(jìn)市場(chǎng)的售電公司很難獲得中小用戶(hù)的青睞。
   在本輪電改之前的階段里，電網(wǎng)一直沒(méi)有直接進(jìn)入售電市場(chǎng)。而全面開(kāi)放經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)電計劃，很可能讓電網(wǎng)手握大批用戶(hù)沖入市場(chǎng)。而這將會(huì )給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。
   發(fā)電企業(yè)：
   目前國內發(fā)電企業(yè)的效益主要取決于兩點(diǎn)：上網(wǎng)電價(jià)和煤炭?jì)r(jià)格。煤炭?jì)r(jià)格近年來(lái)在多重因素的影響下，一直處于相對較高的水平線(xiàn)上。因此，電價(jià)高低直接決定了發(fā)電企業(yè)的利潤水平。
   在目前的電力交易市場(chǎng)中，平均交易電價(jià)基本低于目錄電價(jià)�；痣娖髽I(yè)與售電公司之間的利潤，依然是零和博弈的狀態(tài)。更多電力用戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)，對發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，宏觀(guān)上是不利的。
   不過(guò)隨著(zhù)市場(chǎng)體系的建設和完善、現貨的推行，電價(jià)在市場(chǎng)中必然會(huì )是持續波動(dòng)的狀態(tài)。不考慮煤炭?jì)r(jià)格因素的情況下，發(fā)電企業(yè)的運行管理水平、成本控制能力對發(fā)電利潤的決定性將會(huì )越來(lái)越強。