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“十四五”節能目標完成進(jìn)展滯后,這四個(gè)省份被約談 |
(時(shí)間:2023/9/13 11:56:21) |
9月1日—8日,國家發(fā)展改革委環(huán)資司就“十四五”節能目標完成進(jìn)展滯后分別約談湖北省、陜西省、甘肅省、青海省發(fā)展改革委負責同志。
約談指出,“十四五”前兩年,湖北、陜西、甘肅、青海等地區能耗增速較快,能效提升緩慢,扣除原料用能和可再生能源消費量后,能耗強度下降仍滯后于“十四五”目標進(jìn)度要求,個(gè)別地區甚至不降反升。有關(guān)地區節能審查松弛,高耗能、高排放、低水平項目管理乏力,節能形勢十分嚴峻。
“十四五”是實(shí)現碳達峰的關(guān)鍵期和窗口期,抓好節能減排工程有利于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。2022年1月,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節能減排綜合工作方案》,對“十四五”時(shí)期節能減排工作作出了總體部署,提出了任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖!斗桨浮访鞔_,到2025年,全國單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%,能源消費總量得到合理控制,化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。
這次被約談的4個(gè)省份,主要集中在西北地區。西北地區是我國重要的生態(tài)安全屏障,具有極其重要的生態(tài)地位。同時(shí),西北地區富含煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)能源,因此,西北地區的產(chǎn)業(yè)結構中,傳統能源占比較高,能源結構有待優(yōu)化。這次約談就指出,陜西、甘肅、青海等地區存在能耗增速較快、能耗強度下降滯后等問(wèn)題。而有關(guān)地區還存在高耗能、高排放、低水平項目管理乏力等問(wèn)題,更是給生態(tài)環(huán)境改善造成較大壓力。
這次約談強調,有關(guān)地區發(fā)展改革委要全面貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊盯“十四五”節能目標任務(wù),強化能耗強度下降目標剛性約束,加快扭轉節能工作被動(dòng)局面。要分地市、分行業(yè)、分企業(yè)全面摸排能源消耗、投入產(chǎn)出、成本效益,找準制約節能工作的問(wèn)題癥結。要加強節能審查和節能監察,堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。要下大氣力推廣節能技術(shù),對標能效標桿水平和基準水平,加大低水平項目改造升級力度。要大力推動(dòng)全社會(huì )節能工作,真正形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。要提升節能管理精細化水平,強化高質(zhì)量發(fā)展用能保障,堅決杜絕以節能、“雙碳”為名搞“拉閘限電”。
當前,“十四五”進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半,趕上“十四五”節能減排進(jìn)度,被約談地區需要進(jìn)一步落實(shí)《“十四五”節能減排綜合工作方案》,從優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展、健全法規標準、完善經(jīng)濟政策、完善市場(chǎng)化機制、加強統計監測能力建設、壯大節能減排人才隊伍八個(gè)方面健全節能減排政策機制,為確保完成“十四五”節能減排目標提供有力支撐。同時(shí),加強組織領(lǐng)導、強化監督考核、開(kāi)展全民行動(dòng),抓好節能減排各項工作。
趕上“十四五”節能減排進(jìn)度,陜西、甘肅、青海還需要將能源資源優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢。例如,甘肅風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、煤炭、石油、天然氣等能源種類(lèi)齊全、資源豐富,可以發(fā)揮多種能源優(yōu)勢;青海自然生態(tài)本底良好,清潔能源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢顯著(zhù)、潛力巨大,發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具備得天獨厚的條件。而且,我國大型風(fēng)光電基地主要集中在西北地區,這也為當地優(yōu)化能源結構、推動(dòng)綠色發(fā)展帶來(lái)利好。
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