亚洲一区二区综合18P_浙江擬調整2024年電力市場(chǎng)化交易政策-國際節能環(huán)保網(wǎng)-行業(yè)資訊

浙江電力市場(chǎng)最近又有新“動(dòng)靜”。
11月29日，浙江省能源局召開(kāi)“2023年重大政策發(fā)布暨迎峰度冬媒體懇談會(huì )”，宣布擬對2024年電力市場(chǎng)化交易政策進(jìn)行調整。據悉，浙江省能源局近期起草修訂了2024年“四件套”政策，即《浙江省電力中長(cháng)期交易規則（2023年修訂版)》《浙江省電力零售市場(chǎng)管理辦法（試行)》《2024年浙江省電力市場(chǎng)化交易方案》《關(guān)于做好2024年度浙江省電力市場(chǎng)化交易相關(guān)工作的通知》，將于近期印發(fā)實(shí)施。
據介紹，相比2023年浙江電力市場(chǎng)規則，2024年系列文件主要進(jìn)行了如下幾處調整：
一是調整用戶(hù)電價(jià)構成。根據今年5月國家發(fā)布的第三監管周期輸配電價(jià)政策，將輸配電價(jià)中的上網(wǎng)環(huán)節線(xiàn)損費用和系統運行費單列。調整前，浙江省工商業(yè)用戶(hù)電量電價(jià)=上網(wǎng)電價(jià)+輸配電價(jià)+輔助服務(wù)費用+政府性基金及附加+損益清算費用等；調整后，工商業(yè)用戶(hù)電量電價(jià)=上網(wǎng)電價(jià)+上網(wǎng)環(huán)節線(xiàn)損費用+輸配電價(jià)+系統運行費用+政府性基金及附加。
二是零售價(jià)格的調整。長(cháng)遠來(lái)看，不同時(shí)段的電價(jià)理應不同，如“尖峰、高峰、低谷”三個(gè)價(jià)，甚至一個(gè)小時(shí)一個(gè)價(jià)。但市場(chǎng)初期，浙江省能源局對其進(jìn)行了簡(jiǎn)化，調整后，所有零售套餐由原“尖峰、高峰、低谷”分時(shí)價(jià)格調整為按單一價(jià)簽訂。分時(shí)電價(jià)零售用戶(hù)仍執行浙江省現行分時(shí)電價(jià)政策。
三是建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，定性定量明確聯(lián)動(dòng)公式，實(shí)施年度和月度聯(lián)動(dòng)。年度電量占80%，月度電量占20%，月度以年度價(jià)格為基礎，根據當月煤價(jià)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。通過(guò)聯(lián)動(dòng)真實(shí)反映煤價(jià)波動(dòng)變化。
四是增設零售封頂價(jià)格條款作為可選項，保證用戶(hù)電價(jià)將就低不就高。例如：某電力用戶(hù)與售電公司簽訂了固定價(jià)格套餐，約定固定價(jià)格為0.46元/千瓦時(shí)，并勾選了封頂價(jià)格條款。若2月份市場(chǎng)封頂價(jià)格為0.459元/千瓦時(shí)，小于0.46元/千瓦時(shí)，則該用戶(hù)按照0.459元/千瓦時(shí)進(jìn)行結算。如果用戶(hù)在選擇零售基礎套餐時(shí)，未選擇封頂選項，則會(huì )觸發(fā)預警，保障了用戶(hù)電價(jià)始終能夠執行較低的一個(gè)。
“四件套”政策在征求意見(jiàn)階段，就引發(fā)了業(yè)內討論，比如“單一價(jià)格模式”是否將順價(jià)模式改回了價(jià)差傳導，單一價(jià)格模式與現貨市場(chǎng)的銜接問(wèn)題，以及上限價(jià)格壓縮獨立售電公司生存空間等。
對此，浙江省能源局相關(guān)人士表示，近年來(lái)浙江省電力中長(cháng)期交易穩步推進(jìn)，交易量和交易主體穩步增加，2023年浙江省中長(cháng)期交易電量預計達3100億千瓦時(shí)左右，入市企業(yè)近30萬(wàn)家，同時(shí)也實(shí)現了燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入市場(chǎng)。浙江省能源局預計，2024年，浙江電力市場(chǎng)化交易電量將達3300億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)約6.45%，市場(chǎng)化用戶(hù)數將進(jìn)一步增加。與此同時(shí)，浙江省電力市場(chǎng)建設尚在起步中，也存在中長(cháng)期交易模式復雜，用戶(hù)對政策難度大，不利于比價(jià)議價(jià)；批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格未反映煤炭?jì)r(jià)格趨；個(gè)別售電公司利用信息差，誤導用戶(hù)高價(jià)簽約、截留批發(fā)市場(chǎng)降價(jià)紅利等問(wèn)題。因此，2023年10月，浙江組建了電力市場(chǎng)建設專(zhuān)班，基于省情出發(fā)，堅持問(wèn)題導向、效果導向，全面梳理問(wèn)題庫清單，并借鑒兄弟省份經(jīng)驗，起草修訂了“四件套”政策。
此次政策調整，目的一方面在于使電力用戶(hù)對電力交易市場(chǎng)的了解更加全面，對電價(jià)的構成更加清晰，有效保障用戶(hù)權益；另一方面，封頂價(jià)格的設置以及“單一價(jià)”的執行，既保障用戶(hù)電價(jià)在合理區間，又便于用戶(hù)議價(jià)比價(jià)，推動(dòng)公平合理的電力交易市場(chǎng)的建設。
有業(yè)內人士分析指出，浙江省能源局出臺“四件套”政策，是浙江省能源“綠保穩”工程的直接體現。所謂“綠保穩”，即“綠色、保供、穩價(jià)”。浙江是典型的能源消費大省、能源資源小省，為努力克服資源稟賦先天不足的困境，今年以來(lái)，浙江省聚焦“有能可用、用能不貴、能盡其用”，全力推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展和保供穩價(jià)工程，系統解決綠色、保供、穩價(jià)“不可能三角”。
據悉，浙江省于去年9月召開(kāi)能源綠色低碳發(fā)展和保供穩價(jià)工作三年行動(dòng)實(shí)施部署會(huì )，會(huì )議強調，今后3年浙江省統籌推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展和保供穩價(jià)工作的總體要求是，扎實(shí)落實(shí)碳達峰碳中和重大戰略決策，聚焦電力和天然氣保供穩價(jià)。今年2月，浙江省召開(kāi)相關(guān)工作推進(jìn)會(huì )，再次強調能源綠色低碳發(fā)展和保供穩價(jià)工程，是新一屆省政府未來(lái)五年主抓的十項事關(guān)全局、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大工程之一，也是浙江省打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、保障民生基本需求的重要支撐。
有電力市場(chǎng)研究者認為，浙江是全國經(jīng)濟發(fā)展的大省，中小用戶(hù)多，電價(jià)敏感，價(jià)格承受能力不強，因而浙江注重體制機制建設，注重終端用戶(hù)電價(jià)的穩定。浙江省能源局相關(guān)人士也坦言，浙江有幾百萬(wàn)企業(yè)用戶(hù)，能源政策要考慮保障企業(yè)用戶(hù)的權益。
據了解，浙江省電力市場(chǎng)建設起步早，但推進(jìn)過(guò)程一波三折。2017年浙江被列為首批八個(gè)電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)地區之一，但相比第一批6個(gè)試點(diǎn)、第二批遼寧和湖北現貨市場(chǎng)已實(shí)現長(cháng)周期連續運行，浙江省電力市場(chǎng)建設還處于結算試運行狀態(tài)。2022年，在國內電力供需緊張的形勢下，出于對電價(jià)上漲的擔心，浙江暫停了電力現貨市場(chǎng)運行。國家發(fā)改委、國家能源局近期發(fā)布的《綜合司關(guān)于進(jìn)一步加快電力現貨市場(chǎng)建設工作的通知》（發(fā)改辦體改〔2023〕813號）對浙江省電力現貨市場(chǎng)建設提出階段性任務(wù)，“浙江加快市場(chǎng)銜接，2024年6月前啟動(dòng)現貨市場(chǎng)連續結算試運行�！�
浙江后續如何推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)建設，并與“四件套”新政銜接？眾多市場(chǎng)主體期待早日看到回答。

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