2月13日，國家能源局發(fā)布對十三屆全國人大代表第BH0108號建議的答復。國家能源局對于出臺新型儲能價(jià)格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價(jià)補償機制、出臺新型儲能價(jià)格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價(jià)補償機制、建立健全覆蓋規劃設計、建設安裝、并網(wǎng)運營(yíng)等全環(huán)節國家技術(shù)標準等問(wèn)題做出答復。
  以下為原文 

對十三屆全國人大代表第BH0108號建議的答復 

  您提出的關(guān)于支持川渝加快推進(jìn)新型儲能發(fā)展的建議收悉。您的建議對于完善新型儲能發(fā)展政策機制、創(chuàng )新發(fā)展模式具有重要價(jià)值。充分發(fā)揮川渝地區能源資源優(yōu)勢，推動(dòng)新型儲能與可再生能源協(xié)調發(fā)展，對于支撐構建新型電力系統、緩解區域電力供需緊張具有重要意義。國家能源局高度重視您提出的建議，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部、市場(chǎng)監管總局，現答復如下：
  一、關(guān)于將川渝地區新型儲能納入中央預算內資金支持范圍，給予一定中央資金支持
  為推動(dòng)新型儲能發(fā)展，國家發(fā)展改革委組織開(kāi)展國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺建設，促進(jìn)高校與企業(yè)協(xié)同開(kāi)展人才培養、學(xué)科建設、科技創(chuàng )新，打通基礎研究、應用開(kāi)發(fā)、成果轉移和產(chǎn)業(yè)化鏈條，構建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的新型創(chuàng )新體系。2022年，經(jīng)“揭榜掛帥”、擇優(yōu)遴選，將重慶大學(xué)納入“掛帥”高校。后續，國家發(fā)展改革委將積極安排中央預算內投資支持國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺建設，著(zhù)力推動(dòng)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。
  二、關(guān)于盡快研究出臺新型儲能價(jià)格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價(jià)補償機制
  我局高度重視并推進(jìn)健全新型儲能價(jià)格和市場(chǎng)機制，推動(dòng)新型儲能多元化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
  （一）價(jià)格政策方面。一是2022年會(huì )同國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》，明確要求結合不同應用場(chǎng)景建立相應價(jià)格機制。二是2021年配合國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機制的通知》，要求各地科學(xué)劃分峰谷時(shí)段，出臺尖峰電價(jià)機制，合理擴大峰谷電價(jià)價(jià)差，為用戶(hù)側新型儲能發(fā)展創(chuàng )造有利條件。三是2022年會(huì )同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲能參與電力市場(chǎng)和調度運用的通知》，明確獨立儲能向電網(wǎng)送電的，相應充電電量不承擔輸配電價(jià)和政府性基金及附加。
  （二）輔助服務(wù)市場(chǎng)方面。一是2021年印發(fā)《電力并網(wǎng)運行管理規定》《電力輔助服務(wù)管理辦法》，明確支持新型儲能并網(wǎng)、參與輔助服務(wù)相關(guān)政策措施。二是近日印發(fā)《2023年能源監管工作要點(diǎn)》提出，建立健全用戶(hù)參與的輔助服務(wù)分擔共享機制，推動(dòng)調頻、備用等品種市場(chǎng)化，不斷引導虛擬電廠(chǎng)、新型儲能等新型主體參與系統調節。三是近兩年全國多個(gè)地區已經(jīng)印發(fā)或正在修訂電力并網(wǎng)運行管理實(shí)施細則、電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細則，扎實(shí)推進(jìn)新型儲能參與電力市場(chǎng)相關(guān)機制，探索建設容量、爬坡、轉動(dòng)慣量等輔助服務(wù)交易品種。
  三、關(guān)于建立健全覆蓋規劃設計、建設安裝、并網(wǎng)運營(yíng)等全環(huán)節國家技術(shù)標準
  推動(dòng)建立健全新型儲能標準體系是支撐新型儲能技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基礎，我局持續推進(jìn)新型儲能標準化工作。一是2020年在首批科技創(chuàng )新（儲能）試點(diǎn)示范項目中，將標準化作為示范重要內容進(jìn)行跟蹤評估，組織開(kāi)展標準化實(shí)施創(chuàng )新座談會(huì )等。二是2020年會(huì )同應急管理部、市場(chǎng)監管總局印發(fā)《關(guān)于加強儲能標準化工作的實(shí)施方案》，提出標準化工作機制、標準體系、標準化示范等方面要求，并建立儲能標準化信息平臺及微信公眾號，加強標準宣傳，促進(jìn)標準化機構之間合作，加快重點(diǎn)標準制修訂。截至目前，初步形成涵蓋基礎通用、規劃設計、設備試驗、施工驗收、并網(wǎng)運行、檢測監測、運行維護、安全應急等領(lǐng)域的標準體系。三是目前會(huì )同市場(chǎng)監管總局編制新型儲能標準體系建設指南，加快推進(jìn)新型儲能標準體系建設，推動(dòng)儲能電池、儲能系統等涉安全強制性標準研制。
  在全國上下共同努力下，截至2022年底，除四川、云南外，全國各�。ㄊ�、區）已投運新型儲能累計裝機規模達870萬(wàn)千瓦/1810萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(cháng)超過(guò)110%。
  下一步，我們將積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善新型儲能支持政策，并加強與川渝等地能源主管部門(mén)溝通，指導各地加強新型儲能規劃布局和調度運用，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，完善配套政策機制，強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展。
  感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局
  2023年2月13日