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順義區光伏補貼追加0.3元/度,市區補貼總額0.6元/度 |
(時(shí)間:2021-5-26 8:43:42) |
北京市順義區人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統推廣應用的通知》政策解讀, 明確順義區光伏每度電補貼追加0.3元!北京市+順義區補貼為0.6元每度,上網(wǎng)電價(jià)總額為1元每度!全國最高! 《順義區發(fā)展和改革委員會(huì ) 順義區財政局 關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統推廣應用的通知》,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》。 一、《通知》的背景依據是什么? 太陽(yáng)能是我區資源條件最好、應用方式最靈活的可再生能源品種之一,自2017年順義區人民政府《關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》及順義區發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)《順義區分布式光伏發(fā)電項目推廣應用暫行辦法》的通知》發(fā)布以來(lái),我區光伏發(fā)電取得快速發(fā)展,截至2020年第三季度,“十三五”期間我區分布式光伏備案項目累計達到了22.32萬(wàn)千瓦,實(shí)際并網(wǎng)達到了11.53萬(wàn)千瓦,累計發(fā)電量達到13836萬(wàn)千瓦時(shí),政策出臺后年均并網(wǎng)量提升了1306.22%,為我區治理大氣污染、推動(dòng)能源轉型提供了有效手段。2020年11月18日,市發(fā)展改革委與市財政局、市住房城鄉建設委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統推廣應用的通知》(京發(fā)改規〔2020〕6號),對北京市分布式光伏發(fā)電應用繼續給予支持。為進(jìn)一步支持光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展,貫徹習近平生態(tài)文明思想,落實(shí)北京城市總體規劃,持續優(yōu)化能源結構,提高全社會(huì )應用光伏發(fā)電等可再生能源的意識,盡早實(shí)現碳達峰與碳中和目標,推動(dòng)城市綠色發(fā)展,加強我區本地資源統籌,編制本《通知》,并會(huì )同區相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)光伏發(fā)電發(fā)展。 二、《通知》的主要內容有什么? 《通知》主要包括:總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、政策支持、組織落實(shí)和附件等五部分,主要內容如下: (一)重點(diǎn)領(lǐng)域 《通知》提出,在全面支持光伏發(fā)電發(fā)展的基礎上,按照高水平設計、高標準建設、高質(zhì)量應用的原則,重點(diǎn)在民生、工商業(yè)、鄉村、基礎設施、公共機構等領(lǐng)域發(fā)展光伏應用,實(shí)施“陽(yáng)光惠民、陽(yáng)光園區、陽(yáng)光商業(yè)、陽(yáng)光鄉村、陽(yáng)光基礎設施和陽(yáng)光公共機構”六大陽(yáng)光工程。 (二)政策支持 為加快光伏發(fā)電系統應用,強化政策和資金支持,《通知》提出對順義區行政區域范圍內已完成備案,并于2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主,余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目,區級財政按項目實(shí)際發(fā)電量給予補貼,每個(gè)項目的補貼期限為5年,補貼對象為法人單位或個(gè)人。區級按照市級補貼標準1:1比例進(jìn)行補貼。 一是鼓勵市區兩級政府固定資產(chǎn)投資支持的新建或改擴建項目?jì)?yōu)先采用分布式光伏發(fā)電系統。鼓勵采用合同能源管理方式,由市場(chǎng)主體投資建設運營(yíng),并按政策享受補貼。 二是適用一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)或農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的項目,及個(gè)人利用自有產(chǎn)權宅基地建設的戶(hù)用光伏發(fā)電項目,補貼標準為每千瓦時(shí)0.3元(含稅)。 三是學(xué)校、社會(huì )福利場(chǎng)所等執行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)項目,補貼標準提高至每千瓦時(shí)0.4元(含稅)。 四是對全部實(shí)現光伏建筑一體化應用(光伏組件作為建筑構件)的項目,補貼標準提高至每千瓦時(shí)0.4元(含稅)。 五是光伏發(fā)電項目由區發(fā)展改革委實(shí)行備案管理,不得自行增加前置條件。 (三)規范管理 為做好光伏發(fā)電項目備案、資金申報等全流程的規范化管理,區發(fā)展改革委制定了《光伏發(fā)電項目管理及補貼資金申報細則》,共分光伏發(fā)電項目補貼資金撥付流程、光伏發(fā)電項目補貼資金申報要求和監督管理三個(gè)部分,作為《通知》附件一并印發(fā),以規范光伏發(fā)電項目補貼資金相關(guān)管理工作。 三、《通知》適用的范圍是什么? 《通知》適用的范圍是順義區行政區域范圍內已完成備案,并于2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主,余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目的法人單位或個(gè)人。 四、《通知》的執行標準是什么? 根據北京市發(fā)展和改革委員會(huì )、北京市財政局、北京市住房和城鄉建設委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統推廣應用的通知》(京發(fā)改規〔2020〕6號)。 五、《通知》中有哪些需要注意的事項? 區發(fā)展改革委負責本區分布式光伏發(fā)電項目建設運行情況的監管。 1.區發(fā)展改革委按照有關(guān)規定辦理項目備案,并與區電力公司就備案項目裝機規模、消納情況等信息進(jìn)行共享,對項目建設規范性、項目建設運行質(zhì)量進(jìn)行監督; 2.區電力公司按照有關(guān)規定,加快并網(wǎng)服務(wù),按時(shí)限要求執行并網(wǎng)程序,不得在并網(wǎng)過(guò)程中收取費用; 3.區發(fā)展改革委按照有關(guān)規定,對發(fā)電量異常的項目進(jìn)行現場(chǎng)核查,如發(fā)現私自增容情況,將提出處理意見(jiàn)并報市發(fā)展改革委,如發(fā)現項目在補貼期限內拆除,將申請終止對該項目的補貼; 4.區發(fā)展改革委按照有關(guān)規定,督促不能提交運維方案、不按照合同要求履行運維職責或因運維不當產(chǎn)生安全隱患的項目建設和施工單位進(jìn)行整改。 5.項目取得區發(fā)展改革委備案證明后,區發(fā)展改革委對項目有監督檢查職責,項目建設單位應按要求報送項目進(jìn)展情況及項目相關(guān)信息,如拒絕報送或報送不及時(shí),將予以取消補貼資格。 6.對于提供虛假材料騙取補貼資金的,由區發(fā)展改革委會(huì )同區財政局收回已撥財政資金,并由相關(guān)部門(mén)根據《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家相關(guān)法律、法規進(jìn)行處理。 六、關(guān)鍵詞詮釋 (一)陽(yáng)光惠民工程 倡導綠色生活方式,推動(dòng)可再生能源走入家庭,鼓勵居民在自有產(chǎn)權宅基地屋頂安裝分布式光伏發(fā)電系統。鼓勵新建居住建筑設置分布式光伏發(fā)電系統。 (二)陽(yáng)光園區工程 重點(diǎn)在天竺綜合保稅區、北京臨空經(jīng)濟核心區、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區、中關(guān)村順義園等高端功能區新建建筑中推廣光伏發(fā)電應用。支持特色小鎮光伏發(fā)電系統應用。鼓勵新建廠(chǎng)房同步設計安裝光伏發(fā)電系統,鼓勵現有廠(chǎng)房、物流倉儲屋頂實(shí)施光伏發(fā)電改造。 (三)陽(yáng)光商業(yè)工程 鼓勵商業(yè)設施、寫(xiě)字樓、賓館飯店和便民服務(wù)設施配套建設光伏發(fā)電系統,重點(diǎn)在大型商業(yè)綜合體推廣分布式光伏發(fā)電應用。加強新建建筑光伏發(fā)電應用方案設計,推動(dòng)薄膜電池等先進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)應用。 (四)陽(yáng)光鄉村工程 大力支持在農村地區發(fā)展光伏發(fā)電應用,在各類(lèi)村莊配套服務(wù)設施推廣光伏發(fā)電應用,在具備條件的設施農業(yè)、規劃保留的養殖基地有序推進(jìn)農光互補項目建設,降低農業(yè)生產(chǎn)用能成本。 (五)陽(yáng)光基礎設施工程 逐步普及光伏發(fā)電系統在交通樞紐、機場(chǎng)、火車(chē)站、軌道交通檢修廠(chǎng)、公交場(chǎng)站、高速公路服務(wù)區的應用,鼓勵既有設施改造。積極利用地上再生水廠(chǎng)、新建自來(lái)水廠(chǎng)等設施空間,建設分布式光伏發(fā)電系統。 (六)陽(yáng)光公共機構工程 鼓勵新建大中小學(xué)、醫院和政府辦公樓優(yōu)先應用光伏發(fā)電。鼓勵區級政府集中辦公區試點(diǎn)實(shí)施光伏發(fā)電改造。市區兩級政府投資項目?jì)?yōu)先開(kāi)展光伏建筑一體化應用。鼓勵北京城市學(xué)院順義校區等現有建筑屋頂實(shí)施光伏發(fā)電改造。 七、《通知》有哪些惠民利民的舉措? 通過(guò)太陽(yáng)能光伏系統的建設將帶動(dòng)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供就業(yè)崗位;投資企業(yè)的進(jìn)入,可增加當地財政收入;通過(guò)人口集聚拉動(dòng)消費,項目建設期間將創(chuàng )造很多的就業(yè)機會(huì )。此外,為工程建設服務(wù),還將創(chuàng )造部分交通、倉儲、餐飲住宿、旅游等第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)機會(huì ),從而帶動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展。通過(guò)光伏發(fā)電應用推動(dòng)城市轉型,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。提高全社會(huì )應用光伏發(fā)電等可再生能源的意識,為盡早實(shí)現碳達峰與碳中和目標,推動(dòng)城市綠色發(fā)展提供重要支撐。 八、新舊政策差異是什么? 主要是資金補貼標準有所不同。 在2017年印發(fā)的《順義區分布式光伏發(fā)電項目推廣應用暫行辦法》中,針對自然人建設分布式光伏發(fā)電項目,在完成安裝并網(wǎng)后,按實(shí)際發(fā)電量給予獎勵,獎勵標準為每度電0.4元;針對法人單位建設分布式光伏發(fā)電項目,按照裝機容量,一次性給予每千瓦300元的補貼,單個(gè)項目補貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元;針對采用合同能源管理模式,建設光伏發(fā)電項目,按照裝機容量,一次性給予每千瓦400元補貼,單個(gè)項目補貼最高不超過(guò)120萬(wàn)元;針對采用合同能源管理模式,建設整村光伏發(fā)電項目,除自然人給予每度電0.4元獎勵外,額外一次性給予能源企業(yè)每千瓦裝機容量400元補貼,單個(gè)項目補貼最高不超過(guò)120萬(wàn)元。 在《通知》中,適用一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)或農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的項目補貼標準為每千瓦時(shí)0.3元(含稅);個(gè)人利用自有產(chǎn)權宅基地建設的戶(hù)用光伏發(fā)電項目補貼標準為每千瓦時(shí)0.3元(含稅);學(xué)校、社會(huì )福利場(chǎng)所等執行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)項目補貼標準為每千瓦時(shí)0.4元(含稅);全部實(shí)現光伏建筑一體化應用(光伏組件作為建筑構件)的項目,補貼標準為每千瓦時(shí)0.4元(含稅)。
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