3月22日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現代能源體系規劃》（下稱(chēng)《規劃》），《規劃》提出，展望2035年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展，基本建成現代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產(chǎn)和消費模式廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎上進(jìn)一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統建設取得實(shí)質(zhì)性成效，碳排放總量達峰后穩中有降。
  《規劃》提出，“十四五”時(shí)期現代能源體系建設的主要目標是：能源保障更加安全有力、能源低碳轉型成效顯著(zhù)、能源系統效率大幅提高、普遍服務(wù)水平持續提升。單位GDP二氧化碳排放五年累計下降18%。單位GDP能耗五年累計下降13.5%�！笆�四五”期間能源研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)7%以上，新增關(guān)鍵技術(shù)突破領(lǐng)域達到50個(gè)左右。人均年生活用電量達到1000千瓦時(shí)左右，天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴大。
  《規劃》提出，到2025年，國內能源年綜合生產(chǎn)能力達到46億噸標準煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達到2300億立方米以上，發(fā)電裝機總容量達到約30億千瓦；非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達到39%左右，電氣化水平持續提升，電能占終端用能比重達到30%左右；靈活調節電源占比達到24%左右，電力需求側響應能力達到最大用電負荷的3%~5%。
 《規劃》明確，將重點(diǎn)增強能源供應鏈穩定性和安全性、加快推動(dòng)能源綠色低碳轉型、優(yōu)化能源發(fā)展布局、提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平、增強能源治理效能、構建開(kāi)放共贏(yíng)能源國際合作新格局。
  在增強能源供應鏈穩定性和安全性方面，《規劃》提出，增強油氣供應能力。積極擴大非常規資源勘探開(kāi)發(fā)，加快頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣、煤層氣開(kāi)發(fā)力度。石油產(chǎn)量穩中有升，力爭2022年回升到2億噸水平并較長(cháng)時(shí)期穩產(chǎn)。天然氣產(chǎn)量快速增長(cháng)，力爭2025年達到2300億立方米以上。提升天然氣儲備和調節能力。到2025年，全國集約布局的儲氣能力達到550億~600億立方米，占天然氣消費量的比重約13%。
  在加快推動(dòng)能源綠色低碳轉型方面，《規劃》提出，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電。開(kāi)展風(fēng)電、光伏發(fā)電制氫示范。鼓勵建設海上風(fēng)電基地，推進(jìn)海上風(fēng)電向深水遠岸區域布局。積極發(fā)展太陽(yáng)能熱發(fā)電。
  《規劃》提出，推動(dòng)電力系統向適應大規模高比例新能源方向演進(jìn)。
  《規劃》還提出，提升終端用能低碳化電氣化水平。到2025年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占比達20%左右。優(yōu)化充電基礎設施布局，全面推動(dòng)車(chē)樁協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)與智能電網(wǎng)間的能量和信息雙向互動(dòng)，開(kāi)展光、儲、充、換相結合的新型充換電場(chǎng)站試點(diǎn)示范。
  在優(yōu)化能源發(fā)展布局方面，《規劃》提出，“十四五”期間，西部清潔能源基地年綜合生產(chǎn)能力增加3.5億噸標準煤以上；東部和中部地區新增非化石能源年生產(chǎn)能力1.5億噸標準煤以上。
  此外，《規劃》還明確一系列電力和油氣領(lǐng)域的重點(diǎn)改革任務(wù)。包括持續深化電力中長(cháng)期交易機制建設，豐富交易品種，優(yōu)化交易組織流程，縮短交易周期，增加交易頻次，建立分時(shí)段簽約交易機制，健全偏差考核機制；穩妥推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)建設，推動(dòng)具備條件的試點(diǎn)地區轉入長(cháng)周期運行，有序擴大現貨試點(diǎn)范圍；加快建設全國統一電力市場(chǎng)體系，優(yōu)化電力市場(chǎng)總體設計，健全多層次統一電力市場(chǎng)體系，探索在南方、長(cháng)三角、京津冀、東北等地區開(kāi)展區域電力市場(chǎng)建設試點(diǎn)；放開(kāi)上游勘查開(kāi)采市場(chǎng)，全面實(shí)施礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)簧罨�油氣管網(wǎng)改革，推進(jìn)省級管網(wǎng)運銷(xiāo)分離。