近日，美國能源部(DOE)發(fā)布《海上風(fēng)能戰略》，總結了美國海上風(fēng)電的現狀和面臨的挑戰，并提出了推動(dòng)美國成為全球海上風(fēng)電領(lǐng)導者的可行性策略。戰略指出，到2030年美國海上風(fēng)電裝機容量需達到30吉瓦以實(shí)現CO2減排7800萬(wàn)噸，并刺激每年超過(guò)120億美元的資金投入，創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )。此外，該戰略確定了五大關(guān)鍵行動(dòng)，以推動(dòng)美國到2050年達到110吉瓦的海上風(fēng)電裝機規模。具體內容如下：
  一、擴大與海上風(fēng)能相關(guān)的激勵措施，增加對海上風(fēng)能的需求，并以較低的成本打造自給自足的國內供應鏈有針對性的激勵措施可以加速海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)走向成熟，降低成本和擴大部署規模。短期內，加大海上風(fēng)能扶持力度將幫助海上風(fēng)能產(chǎn)業(yè)以較快的速度進(jìn)行擴張，為實(shí)現脫碳目標做出貢獻。聯(lián)邦政府可以采用的激勵措施包括延長(cháng)稅收抵免或投資海上風(fēng)電供應鏈、港口和船舶，提供新的稅收抵免政策。到2040年達到39吉瓦的裝機規模是目前海上風(fēng)電發(fā)展的主要驅動(dòng)力。
  二、通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和適當措施，降低海上風(fēng)能成本，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展，并在全國范圍內提供可負擔得起的風(fēng)電成本新的風(fēng)能設計需要適應美國本地的運行環(huán)境，如太平洋的深海、墨西哥灣的颶風(fēng)和五大湖的結冰。利用深海區域的風(fēng)能資源(約占美國海上風(fēng)能資源的60%)將是實(shí)現海上風(fēng)能長(cháng)期發(fā)展的關(guān)鍵。隨著(zhù)技術(shù)的成熟，需進(jìn)一步加快浮動(dòng)式海上風(fēng)電平臺建設，這對太平洋和其他深海區域的發(fā)展至關(guān)重要。擴大主要部件的本國生產(chǎn)和完整系統的測試和示范，有助于本國供應商及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品性能，適應市場(chǎng)需求。安裝、操作和維護方面的技術(shù)創(chuàng )新以更適應美國的選址環(huán)境為依據，減少對稀缺設備的依賴(lài)，這將使海上風(fēng)能在美國更具成本競爭力。將海上風(fēng)電與循環(huán)經(jīng)濟相結合有助于延長(cháng)海上風(fēng)電場(chǎng)和發(fā)電組件的使用壽命，增加投資回報率。
  三、通過(guò)提高透明度和可預見(jiàn)性、拍賣(mài)新風(fēng)電場(chǎng)租賃區域，擴大利益相關(guān)方參與以促進(jìn)海洋共同利用，改善選址和監管流程未來(lái)十年，海上風(fēng)電場(chǎng)租賃區域將大幅增長(cháng)，以滿(mǎn)足各州和聯(lián)邦政府部署目標。區域規劃方法可以加速確定更多的風(fēng)能開(kāi)發(fā)地點(diǎn)，促進(jìn)實(shí)現安全、公平的海洋區域共同利用。該行業(yè)需要可預測和有效的監管審查，并通過(guò)明確和有效的許可程序進(jìn)行推進(jìn)。為認識和減輕海上風(fēng)電對海洋環(huán)境、海洋共同使用者和社區的潛在影響，跨機構和充足的人員配置、研究和監測資源是必要的。與社區合作，加強利益相關(guān)方的參與，將有助于實(shí)現互利和公平的選址解決方案。必要時(shí)，制定標準化的方案以盡量減少或抵消環(huán)境影響，將降低可能妨礙項目發(fā)展的潛在風(fēng)險。
  四、促進(jìn)供應鏈各環(huán)節發(fā)展，包括制造海上風(fēng)電港口和船舶，以建立物流網(wǎng)絡(luò )，并吸引更多的投資建立國內供應鏈和在本國發(fā)展風(fēng)電行業(yè)需要至少對十個(gè)港口進(jìn)行升級，大量建造滿(mǎn)足《瓊斯法案》[1]的節能船舶，以及建設制造和組裝風(fēng)電部件的新工廠(chǎng)。這些基礎設施的建設，將刺激每年至少120億美元的私營(yíng)部門(mén)資本投資、創(chuàng )造數萬(wàn)個(gè)高薪工作崗位。在制造業(yè)、港口、船舶和美國勞動(dòng)力方面的區域合作可以產(chǎn)生有利于地區在內的所有州和整個(gè)美國基礎設施、電網(wǎng)系統的發(fā)展。
  五、計劃并建設高效可靠的集成電網(wǎng)，以大規模充分利用海上風(fēng)能推動(dòng)協(xié)調一致、積極、長(cháng)期的輸電規劃和分階段電網(wǎng)發(fā)展的投資，對于提高海上風(fēng)能發(fā)展進(jìn)度、推動(dòng)成本進(jìn)一步降低至關(guān)重要。傳輸基礎設施的設計優(yōu)化需與保護海洋環(huán)境、海洋的現有用途和沿海社區的需求相適應。創(chuàng )新高壓直流技術(shù)對降低成本、提高國內供應能力和開(kāi)發(fā)遠海風(fēng)力發(fā)電是必要的。目前缺乏足夠的陸上輸電能力，無(wú)法將豐富的海上風(fēng)力資源輸送到負荷中心。海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和其他利益相關(guān)方需評估現有的、有限的陸上電網(wǎng)互聯(lián)點(diǎn)，并與聯(lián)邦政府在輸電擴展方面進(jìn)行協(xié)調。建立激勵機制，在多個(gè)海上風(fēng)電項目、州和輸電規劃地區之間實(shí)現共享輸電，可以鼓勵在基礎設施規劃、成本分配和輸電系統開(kāi)發(fā)方面的合作，從而使地區內和地區間的所有州均收益。