7月23日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），提出到2025年，實(shí)現新型儲能從商業(yè)化初期向規�；�發(fā)展轉變。   
  《指導意見(jiàn)》發(fā)布后，A股“儲能”概念股聞風(fēng)而動(dòng)。截至收盤(pán)，科陸電子漲停，南都電源、鵬輝能源等概念股股價(jià)漲逾7%。   
  所謂的新型儲能，是區別于抽水蓄能的其他儲能類(lèi)型，主要包括電化學(xué)儲能。根據《指導意見(jiàn)》，到2025年，我國新型儲能裝機規模超過(guò)30GW。   
  中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)布的《儲能產(chǎn)業(yè)研究白皮書(shū)2021》，截至2020年底，中國已投運儲能項目累計裝機規模35.6GW。其中，抽水蓄能的累計裝機規模最大，為31.79GW；電化學(xué)儲能的累計裝機規模居次，約3.27GW。     
  這意味著(zhù)，在未來(lái)五年內，我國新型儲能的裝機規模至少存在八倍的增長(cháng)空間。   
  中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì )儲能應用分會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉勇在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這一綱領(lǐng)性文件的出臺，將有力促進(jìn)儲能與電力系統協(xié)調發(fā)展的市場(chǎng)化機制，產(chǎn)品性能質(zhì)量穩步提升，企業(yè)間合資合作節奏加快，產(chǎn)業(yè)資源配置效率進(jìn)一步提高，技術(shù)創(chuàng )新和工程示范應用進(jìn)程加快，自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系核心競爭力顯著(zhù)增強。   
  新型儲能發(fā)展迎“頂層政策”   
  2017年10月，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，為國內儲能行業(yè)由商業(yè)化初期過(guò)渡并向規�；�發(fā)展轉變定下基調。   
  在這個(gè)被業(yè)內視作整個(gè)儲能行業(yè)發(fā)展的“頂層政策”的影響下，過(guò)去三年，國內儲能行業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展。2020年，中國已投運儲能項目累計裝機規模占全球市場(chǎng)總規模的18.6%，同比增長(cháng)9.8%。   
  21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，盡管抽水蓄能目前在全球儲能結構中占據絕對比重。但業(yè)內人士普遍認為，未來(lái)儲能最大的增長(cháng)空間卻在電化學(xué)儲能領(lǐng)域。   
  方正證券指出，抽水蓄能是當前應用最為廣泛的儲能電站，但蓄水電站的建設受制于地理環(huán)境，且由于抽水蓄能效率較低，在其他儲能技術(shù)逐漸成熟的情況下，其新增裝機增速逐年放緩。該機構測算，預計到2025年，全球發(fā)電側、電網(wǎng)側、用戶(hù)側累計的儲能規模超過(guò)205GW。且在碳中和背景下儲能政策支持力度大，疊加系統成本下降導致經(jīng)濟性顯現，儲能預期確定性增長(cháng)。   
  中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟分別基于保守和理想兩種場(chǎng)景，對2021-2025年中國電化學(xué)儲能市場(chǎng)的規模和發(fā)展趨勢進(jìn)行了預測。其中，在保守場(chǎng)景下，國內電化學(xué)儲能市場(chǎng)在2021年繼續保持快速發(fā)展，累計裝機規模達到5.79GW�！笆�四五”期間，國內電化學(xué)儲能累計裝機規模年復合增長(cháng)率（CAGR）為57.4%，市場(chǎng)將呈現穩步、快速增長(cháng)的趨勢。   
  事實(shí)上，《指導意見(jiàn)》自今年4月份在征求意見(jiàn)階段，便吸引了行業(yè)內的廣泛關(guān)注。   
  根據《指導意見(jiàn)》，到2025年，新型儲能技術(shù)創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高，核心技術(shù)裝備自主可控水平大幅提升，在低成本、高可靠、長(cháng)壽命等方面取得長(cháng)足進(jìn)步，標準體系基本完善，產(chǎn)業(yè)體系日趨完備，市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟。新型儲能在推動(dòng)能源領(lǐng)域碳達峰、碳中和過(guò)程中發(fā)揮顯著(zhù)作用。   
  值得一提的是，《指導意見(jiàn)》明確提出，到2030年，實(shí)現新型儲能全面市場(chǎng)化發(fā)展。新型儲能核心技術(shù)裝備自主可控，技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)水平穩居全球前列，標準體系、市場(chǎng)機制、商業(yè)模式成熟健全，與電力系統各環(huán)節深度融合發(fā)展，裝機規�；�本滿(mǎn)足新型電力系統相應需求。新型儲能成為能源領(lǐng)域碳達峰、碳中和的關(guān)鍵支撐之一。     
  此外，《指導意見(jiàn)》還提出，要強化規劃引導，鼓勵儲能多元發(fā)展，統籌開(kāi)展儲能專(zhuān)項規劃、大力推進(jìn)電源側儲能項目建設、積極推動(dòng)電網(wǎng)側儲能合理化布局、積極支持用戶(hù)側儲能多元化發(fā)展；要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，壯大儲能產(chǎn)業(yè)體系，提升科技創(chuàng )新能力、加強產(chǎn)學(xué)研用融合、加快創(chuàng )新成果轉化、增強儲能產(chǎn)業(yè)競爭力。   
  商業(yè)模式仍需探索   
  盡管?chē)鴥葍δ苄袠I(yè)發(fā)展面臨著(zhù)巨大的增長(cháng)潛力，但短期內，我國儲能產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步探索可行的商業(yè)模式。    
  “當前儲能行業(yè)大多數經(jīng)營(yíng)者尚未找到適合自身發(fā)展的市場(chǎng)機制和商業(yè)模式，電力市場(chǎng)機構滯后缺模式，技術(shù)廠(chǎng)商靠墊資，集成商擔風(fēng)險�！币晃粌δ苄袠I(yè)分析師告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，目前國內儲能項目的訂單大多源自政策驅動(dòng)，儲能系統參與電價(jià)交易的機制還未理順。   
  有國內從事儲能業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的從業(yè)人員對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，國內儲能行業(yè)若要順利、持續發(fā)展，需要對電價(jià)機制或調度規則做變革和推進(jìn)。   
  21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，“完善政策機制，營(yíng)造健康市場(chǎng)環(huán)境”成為《指導意見(jiàn)》中的重要內容。其中，首先明確了儲能電站將不再是作為火電、新能源的附屬而存在。   
  《指導意見(jiàn)》指出，明確新型儲能獨立市場(chǎng)主體地位。研究建立儲能參與中長(cháng)期交易、現貨和輔助服務(wù)等各類(lèi)電力市場(chǎng)的準入條件、交易機制和技術(shù)標準，加快推動(dòng)儲能進(jìn)入并允許同時(shí)參與各類(lèi)電力市場(chǎng)。因地制宜建立完善“按效果付費”的電力輔助服務(wù)補償機制，深化電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機制，鼓勵儲能作為獨立市場(chǎng)主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵探索建設共享儲能。   
  在健全新型儲能價(jià)格機制方面，《指導意見(jiàn)》提出，要建立電網(wǎng)側獨立儲能電站容量電價(jià)機制，逐步推動(dòng)儲能電站參與電力市場(chǎng)；研究探索將電網(wǎng)替代性?xún)δ茉O施成本收益納入輸配電價(jià)回收。完善峰谷電價(jià)政策，為用戶(hù)側儲能發(fā)展創(chuàng )造更大空間。   
  實(shí)際上，積極的信號正在釋放。今年5月25日，國家發(fā)改委正式對外公布了《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機制改革行動(dòng)方案的通知》提出，將繼續推進(jìn)輸配電價(jià)改革，理順輸配電價(jià)結構，提升電價(jià)機制靈活性。同時(shí)，該方案再度明確，要落實(shí)新出臺的抽水蓄能價(jià)格機制，建立新型儲能價(jià)格機制，推動(dòng)新能源及相關(guān)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。   
  劉勇認為，中國儲能產(chǎn)業(yè)未來(lái)5年及10年的發(fā)展，尤其是儲能技術(shù)的成本優(yōu)勢、規模優(yōu)勢和性能優(yōu)勢將變得越來(lái)越清晰。   
  “目前儲能項目實(shí)現商業(yè)化的核心要素之一仍是降本�！鼻笆龇治鰩煂�21世紀經(jīng)濟報道記者表示，近十年來(lái)，國內儲能系統建設成本正在加速下降，顯著(zhù)提升了儲能應用場(chǎng)景的經(jīng)濟性。