【環(huán)球時(shí)報駐德國特約記者 青木 環(huán)球時(shí)報記者 丁雅梔】歐洲太陽(yáng)能電池板制造商陷入困境,一些機構和組織卻歸咎于中國,提出要對中國進(jìn)口太陽(yáng)能設備實(shí)施貿易限制。4日,歐盟委員會(huì )負責能源事務(wù)的委員卡德麗·西姆松對路透社表示,歐盟應支持處境艱難的歐洲太陽(yáng)能設備制造商,但不能封鎖此類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口。德國媒體稱(chēng),歐盟迫切需要中國的太陽(yáng)能產(chǎn)品來(lái)擴大新能源比重,因此必須向進(jìn)口敞開(kāi)大門(mén)。
路透社報道稱(chēng),歐洲的綠色能源轉型正處于進(jìn)退兩難的境地。一方面,大量從中國進(jìn)口的廉價(jià)太陽(yáng)能電池板使得歐盟國家的太陽(yáng)能裝機達到創(chuàng )紀錄水平,2023年比2022年高出40%。國際能源署的數據顯示,這些電池板和零部件大多來(lái)自中國。但另一方面,大量的進(jìn)口正在壓垮歐洲為數不多的本土太陽(yáng)能電池板制造商。關(guān)閉產(chǎn)能的公告越來(lái)越多,歐盟內部不時(shí)有聲音鼓動(dòng)對中國光伏產(chǎn)品采取加征關(guān)稅等限制措施。
4日,歐盟各國能源部長(cháng)在布魯塞爾開(kāi)會(huì ),探討應對措施。不少歐盟高級官員認識到,限制進(jìn)口只會(huì )“損人不利己”!拔覀儾荒荜P(guān)閉邊境,因為我們需要太陽(yáng)能電池板,”西姆松說(shuō),“雖然必須支持自己的產(chǎn)業(yè),但需要所有產(chǎn)品來(lái)實(shí)現雄心勃勃的目標!钡聡(jīng)濟部國務(wù)秘書(shū)斯文·吉戈爾德也認為,歐盟不需要對進(jìn)口中國太陽(yáng)能板設置貿易壁壘,限制這些產(chǎn)品對陷入困境的歐洲本土太陽(yáng)能制造商并沒(méi)有幫助。他表示,德國將采取措施支持太陽(yáng)能技術(shù)的本地化生產(chǎn),比如引入“彈性機制”,對歐洲或德國制造的太陽(yáng)能電池板設定政府資助的招標份額。
此前,德國經(jīng)濟部長(cháng)哈貝克也曾致信歐盟委員會(huì ),對后者計劃對中國太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施貿易限制表示擔憂(yōu)。哈貝克警告說(shuō),限制中國進(jìn)口可能會(huì )扼殺歐洲綠色能源的快速擴張,并使90%的光伏市場(chǎng)變得更加昂貴,可能導致使用進(jìn)口部件組裝和安裝太陽(yáng)能電池板的歐盟公司破產(chǎn)。德國專(zhuān)注中國新聞的“中國平臺”網(wǎng)站5日報道稱(chēng),西姆松和歐盟委員會(huì )內部市場(chǎng)專(zhuān)員蒂埃里·布雷頓上周四給歐洲理事會(huì )主席的信件也傳達了同樣的信息。
英國“亞洲金融新聞集團”網(wǎng)站報道稱(chēng),隨著(zhù)面臨極具挑戰性的能源轉型,西方將不得不在切斷中國供應鏈和實(shí)現氣候目標之間做出選擇。能源咨詢(xún)公司伍德麥肯茲2月發(fā)表的報告稱(chēng),多年來(lái),美國和歐盟一直對其在關(guān)鍵清潔技術(shù)上對中國的依賴(lài)發(fā)出警告,但它們仍遠未及時(shí)建立起自己的供應鏈,以實(shí)現凈零排放的目標。而“中國清潔技術(shù)制造能力的提升”一直處于全球能源轉型的“核心”。如果沒(méi)有中國供應,世界將不得不為其能源轉型額外支付6萬(wàn)億美元。德國《PV雜志》5日援引德國經(jīng)濟部的聲明稱(chēng),歐洲對中國進(jìn)口依賴(lài)“巨大”:去年歐盟各地新增光伏裝機容量56吉瓦,未來(lái)每年將增加80至90吉瓦。
廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強對《環(huán)球時(shí)報》記者表示,歐盟想要替代中國的產(chǎn)品只有兩條路徑:一是自己建立起完整的本土產(chǎn)供鏈,但這是不切實(shí)際的。早期這些發(fā)達國家為了自己的藍天白云,將高能耗產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家,現在轉而又要發(fā)展能源產(chǎn)業(yè),這既不符合歐盟工人的利益,也不符合歐盟國家的利益。即便能夠成功,歐盟在成本上也很難與中國競爭;二是通過(guò)對中國征重稅,支持印度、墨西哥等其他發(fā)展中國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這條路徑雖然長(cháng)期來(lái)看有實(shí)現的可能,值得我們密切關(guān)注,但短期內同樣不現實(shí)。
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